為貫徹落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，全面提升我省軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)支撐能力，現(xiàn)就加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開(kāi)發(fā)，推動(dòng)全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本動(dòng)力，聚焦網(wǎng)絡(luò)與信息安全關(guān)鍵領(lǐng)域。堅(jiān)持自主可控與開(kāi)放創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)需求牽引與技術(shù)研發(fā)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持培育龍頭企業(yè)與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)相結(jié)合。力爭(zhēng)到2025年，全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件自主研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品與解決方案，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益同步提升，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障全省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的重要力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、密碼技術(shù)、態(tài)勢(shì)感知、威脅情報(bào)、數(shù)據(jù)安全與隱私計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、云原生安全等方向，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

（二）打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品矩陣。支持開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的防火墻、入侵檢測(cè)/防御系統(tǒng)、統(tǒng)一威脅管理、安全審計(jì)、終端安全管理、Web應(yīng)用防火墻等傳統(tǒng)邊界與終端安全產(chǎn)品。大力發(fā)展面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興場(chǎng)景的主動(dòng)防御、智能響應(yīng)、安全管理平臺(tái)（SOC）、安全運(yùn)營(yíng)中心（MSS）等新型安全軟件與服務(wù)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合賦能。深化網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件在智能制造、智慧城市、數(shù)字政府、金融科技、能源交通等重點(diǎn)行業(yè)的融合應(yīng)用。推廣安全開(kāi)發(fā)運(yùn)維（DevSecOps）模式，將安全能力內(nèi)嵌至各行業(yè)數(shù)字化解決方案中，提升整體安全防護(hù)水平。

（四）構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育引進(jìn)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，完善從研發(fā)、測(cè)試到銷售、服務(wù)的人才鏈。

（五）強(qiáng)化安全保障能力。鼓勵(lì)本省安全企業(yè)參與省內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障工作，提升實(shí)戰(zhàn)化防護(hù)能力。推動(dòng)安全軟件適配認(rèn)證，促進(jìn)安全產(chǎn)品在黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全軟件產(chǎn)業(yè)（特別是安全軟件）發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)、政策配套和資源整合。

（二）加大政策支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用示范、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等的支持力度。落實(shí)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政府、國(guó)有企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)自主可控的安全軟件與服務(wù)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立健全軟件（含安全軟件）價(jià)值評(píng)估體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的信貸支持。支持舉辦高水平產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

（四）深化開(kāi)放合作。鼓勵(lì)本省企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

全省各級(jí)經(jīng)信部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，共同推動(dòng)我省網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開(kāi)發(fā)邁上新臺(tái)階，為軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。